Udkast til forslag, der angiveligt støttes af Donald Trump, vil kræve, at Ukraine afgiver territorium til Rusland, blokerer dets NATO-medlemskab og baner vejen for Moskvas tilbagevenden til G8, ifølge udkast til forslaget, som Axios, AFP og Associated Press har set (via The Guardian).
Ukraines præsident Volodymyr Zelensky sagde, at han forventer at drøfte planen med Trump i de kommende dage og understregede, at enhver aftale skal sikre en "værdig fred" og beskytte Ukraines uafhængighed. Reaktionen fra andre ukrainske embedsmænd har været skarpere, hvor nogle beskriver udkastet som en kapitulation, der ligger tæt sammen med Ruslands mangeårige krav.
28-punktsplanen ville anerkende Krim, Luhansk og Donetsk som de facto russiske, fryse frontlinjerne i Kherson og Zaporizjzja og reducere Ukraines hær til 600.000 mand. Den opfordrer også til, at Ukraine forbliver uden for NATO, mens Rusland gradvist reintegreres i den globale økonomi og genoptages i G8.
Ifølge amerikanske embedsmænd er forslaget blevet udviklet stille og roligt i flere uger af den amerikanske særlige udsending og højtstående russiske personer. Det Hvide Hus sagde, at præsidenten støtter planen og argumenterer for, at den gavner begge parter. Europæiske regeringer forventes dog at slå tilbage og advare om, at enhver løsning ikke må underminere den regionale sikkerhed.
Trumps udkast til plan (opsummeret):
Territoriale indrømmelser: Ukraine ville afstå Donbas og anerkende Krim, Luhansk og Donetsk som de facto russisk.
Sikkerhedsrestriktioner: Ukraine ville blive udelukket fra at tilslutte sig NATO og forpligtet til markant at reducere sine væbnede styrker.
Frosne frontlinjer: Dele af Kherson og Zaporizhzhia ville forblive "frosne" langs de nuværende kontrollinjer.
Ruslands reintegration: Moskva ville blive genoptaget i G8 og se store sanktioner ophævet, hvor frosne aktiver delvist blev brugt til at genopbygge Ukraine.
Internationale garantier: Hurtige sanktioner og et løftet militært svar, hvis Rusland invaderer igen, sammen med europæiske fly stationeret i Polen.
Politiske betingelser: Ukraine ville afholde valg inden for 100 dage, og begge lande ville gennemføre uddannelsesprogrammer til fremme af "tolerance".